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  • 2 Incendio en Nuevo París
  • 3 CUIDADO CON EL TRABAJO Y LAS ALTAS TEMPERATURAS
  • 4 El ser humano pagará muy caro el cambio climático
  • 5 Técnicos de Bomberos preparan un informe sobre el incendio del Edificio B de “Torres del Puerto”
  • 6 Cuatro soluciones innovadoras hechas en América Latina que podrían cambiar el mundo
  • 7 Inmensos fuegos en Sudamérica, África, Siberia e Indonesia aceleran el cambio climático
  • 8 Cuantiosas pérdidas dejó un incendio en las Torres del Puerto, en Buceo
  • 9 Así quedó por dentro el apartamento incendiado en torre de Buceo
  • 10 Expertos de la ONU instan a la OIT a respaldar las condiciones de trabajo seguras y saludables como un derecho 'fundamental'
  • 11 NASA: ¿qué papel cumplirán las fincas verticales para proveer alimentos en Latinoamérica?
  • 12 Qué Causa Los Incendios En El Amazonas
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::SAFETY-ENVIRONMENT:: Capitalizando nuestro Know How

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Misión, objetivos, visión y valores

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Material de construcción del futuro

Un descubrimiento nos lleva un paso más adelante en encontrar los materiales perfectos para la industria de la construcción.
Material de construcción del futuro
Se trata de los nanocristales de celulosa, un material abundante y de origen vegetal, que para sorpresa de los investigadores tiene la fuerza del acero gracias a la compleja estructura presente en las plantas. 

El sector de la construcción se lleva prácticamente siglos utilizando materiales minerales. 

De hecho, si se habla de una referencia milenaria, entonces habría que indicar que el barro es uno de los más explotados. Incluso hoy, en comunidades indígenas de buena parte de Latinoamérica, continúa siendo muy utilizado. 

El concreto es el más comercializado, dada su resistencia y durabilidad a lo largo de los años. 

Actualmente existen obras en el mundo construidas desde el año de 1900 en donde éste material sigue igual de firme a cuando fue utilizado para construir desde una biblioteca a un auditorio, hasta una sala de proyección de cine o un estadio. 

Sin embargo, de acuerdo a una investigación desarrollada por científicos de la Universidad de Purdue de Indiana, la era de este material, al igual que otros del mismo calibre de resistencia, podría estar a punto de llegar a su fin. 

Y no se habla precisamente de que se estén agotando los minerales y los ingredientes químicos que existen para producirlo. 

No, la era del cemento y el acero, como productos de construcción podría legar a su fin, tras el uso del uso de nanocristales de celulosa que son tan comunes y abundantes en las propiedades de origen vegetal. 

Los nanocristales de celulosa son subproductos generados por el papel, la bioenergía, la agricultura y la industria de la pulpa. 

Debido a toda la estructura genética que existe en las plantas, se puede percibir que su densidad y resistencia es mucho más integra que la del acero. 

Estos nanocristales se presentan como una fantástica alternativa, no solo por toda la resistencia y garantías que pueden ofrecer, sino también porque se convertiría en un producto renovable que aportaría a la salud del planeta. 

Por lo pronto se piensa en que una vez se cree una forma de explotar estos nanocristales, se empiece a instrumentar con los materiales tradicionales. 

Pero, ¿en serio es tan resistente? 

Sí, los investigadores lograron probar que un conjunto de 500 nanómetros puede representar una rigidez comparable a los 206 gigapascales; esto quiere decir, la misma dureza que puede percibirse en el acero. 

Y resulta comprensible que germine la duda de si es posible que un material proveniente de las plantas sea tan útil, teniendo en cuenta lo “elemental” que éstas son. 

Pero sí, dentro de la estructura atómica, genética y natural de un cactus, como el de una planta de olivo o la corteza de un árbol, existe toda la una estructura de millones de partículas que dan resistencia a su razón de ser. 

Y en medio de todas esas partículas, toman protagonismo los nanocristales de probada resistencia. 

Su impacto no solo sería en el sector de la construcción 

El equipo de investigación del señor Pablo D. Zavattieri, dejó en claro que al utilizar estos biomateriales se está dando un gran paso para fortalecer la industria de la construcción, aunque también se considera que es un recurso altamente útil para el desarrollo de automóviles y maquinaria pesada. 

A todo esto se le agrega que el costo de producción de los nanocristales es realmente económico, en relación a lo que implica la elaboración de otros materiales. 

Un solo nanocristal, cuenta con una dimensión de 3 nanómetros de nacho, por 500 nanómetros de largo; esto es equivalente a una milésima parte de lo que es el tamaño de un grano de arena. 

En esta investigación también aportaron profesionales como Fernando L. Dri, Louis G. Hector Jr. Y Robert J. Moon; los tres son considerados expertos muy respetables en el mundo de la biología, botánica e ingeniería nanotecnológica. 

El futuro de la construcción y los nanocristales 

La cuestión de fondo aquí es que aunque todo resulte muy maravilloso, aun pasará un buen tiempo hasta que esto se logre instrumentar en la industria. Una industria donde las cementeras llevan una larga tradición en el mercado y donde no les será nada fácil ceder a esta nueva alternativa. 

Como siempre lo ecológico y lo funcional entre en coche con los intereses políticos y económicos que supondría la introducción de los nanocristales a este sector que mueve miles de millones de dólares al año en todo el mundo. 

Los nanocristales vegetales tienen mucho contra lo cual competir, pero de lograr posicionarse harán una revolución tremenda en el mundo de la construcción. 

Otra alternativa de los nanocristales es el fortalecimiento del concreto: combinados con éste podrían producirse artículos hechos con concreto más delgados y livianos a la vez que conservan la misma resistencia con un posible beneficio secundario de la disminución del dióxido de carbono liberado a la atmósfera. 

Las plantas de cemento representan aproximadamente el 8 por ciento de las emisiones mundiales de dióxido de carbono, una de las principales causas del cambio climático. 

Los nanocristales de celulosa hacen que el concreto sea más resistente a través de una reacción química que aumenta la hidratación de las partículas de cemento, haciendo que el concreto sea más resistente, dicen los investigadores. 

"La fuerza de las escamas de concreto con el grado de hidratación. Por lo tanto, cuanto más hidratado está, más fuerte es", dijo Jeffrey Youngblood, profesor de Purdue de ingeniería de materiales. 

"Así que uno pensaría que si agrega más agua sería más fuerte. El problema es que el agua agrega poros que la debilitan, pero los nanocristales de celulosa mejoran la hidratación con menos agua, lo que hace que el concreto sea más resistente". 

BLÜCHER cuenta con la línea HygienicPro® de desagües y canales de acero inoxidable, diseñados específicamente para satisfacer las estrictas exigencias de saneamiento y eficiencia de las instalaciones de procesamiento de alimentos y producción de bebidas. La línea de productos incluye el canal inclinado de la serie BHG con alta capacidad de flujo que promueve la autolimpieza y facilita la limpieza de rutina, así como los drenajes redondos BFD, las rejillas y los accesorios.

Construidas en acero inoxidable tipo 304 o 316, estas soluciones tienen interiores lisos que promueven unexcelente flujo de agua y eliminación de sólidos para prevenir el crecimiento de Listeria, Salmonella, E.coli y otras bacterias que causan enfermedades transmitidas por los alimentos. El diseño y la construcción de los desagües y canales de HygienicPro permiten una limpieza a fondo con un mínimo de agua y un mínimo tiempo de inactividad en la producción.

Disfruta el video haciendo clic en la imagen.

La tendencia de un material a deformarse de manera significativa antes de fracturarse es una medida de su ductilidad. La ausencia de una deformación significativa antes de la fractura se conoce como fragilidad. El hierro - es un material sumamente duro y resistente que se ve limitado en flexibilidad por lo tanto, su fragilidad es elevada al no poder deformarse y directamente se fractura.

La instalación de tuberías de hierro expuesta a la intemperie y en contacto con ciertos químicos requiere además, de un plan de mantenimiento para mantener su aspecto y funcionalidad. Es un material muy propenso a la corrosión, y se evidencia también en la perdida de estética.

Favorecen en su degradación los golpes y deterioros en las conducciones, deterioros en los revestimientos, actuaciones de terceros no controlables, aireación diferencial entre distintas partes de las tuberías enterradas por utilización de rellenos artificiales no uniformemente distribuidos, diferencias de pH del entorno circundante de las tuberías, sean naturales o artificiales, por percolación de productos vertidos (ácidos o básicos), presencia de corrientes erráticas a partir de puestas a tierra de equipos de alta o baja tensión, grandes equipos, líneas electrificadas próximas, existencia de pares galvánicos, etc;

Todo eso requiere de la toma de medidas correctivas, que terminan siendo costosas e incrementando el valor de un material inicialmente más económico.
Las posibles soluciones para los problemas de corrosión serían:

La selección y empleo de materiales resistentes a la corrosión: El acero inoxidable, plásticos y aleaciones especiales alargan la vida útil de una tubería. El criterio en la selección de los materiales más convenientes como resistencia a la corrosión es tener en cuenta la protección o conservación del lugar donde se encuentra la tubería.

Inhibidores de corrosión: Son sustancias que aplicadas a un medio particular reducen el ataque del ambiente sobre el material, bien sea metal o acero de refuerzo. Extienden la vida de las tuberías, previniendo fallos y evitando escapes involuntarios.

Evaluar el ambiente en el cual está la tubería o en el sitio donde se ha de colocar: Es muy importante tener en cuenta el ambiente independientemente del método o combinación de métodos que se vayan a emplear. Modificar el ambiente en las inmediaciones de la tubería, por ejemplo, reducir la humedad o mejorar el drenaje.

Para la Protección de tuberías expuestas al aire:

Limpieza superficial y mantenimiento. La aplicación de un recubrimiento de pintura. Protección de tuberías enterradas: No es suficiente el recubrimiento con pintura. Se hace necesario además, la aplicación de revestimientos que aíslen la tubería del medio en que se encuentra. Los revestimientos pueden ser de polietileno o polipropileno, resina epóxica, brea, epóxica, imprimante, cinta plástica adhesiva, etc.

Ningún revestimiento garantiza una protección del cien por cien: La presencia de impurezas en el material o en el proceso de aplicación de la capa protectora, así como golpes o ralladuras en el momento del transporte o de la instalación pueden desmejorar el aislamiento. Por ello, para garantizar la prolongación de la vida útil de una tubería revestida se recomienda acompañar el revestimiento con un sistema de protección catódica.

Instalaciones con tuberías de acero inoxidable

¿Por qué es »inoxidable« el acero?

La adición de cromo en el acero resulta en la formación de una película de óxido de pasivación con un alto contenido de cromo.

Esta película de óxido protege la superficie del acero contra el oxigeno en el aire y en el agua. Una propiedad excepcional del acero inoxidable es la regeneración automática de la superficie de acero si el acero se expone. La restitución de la película de óxido solo puede ocurrir si la superficie del acero está completamente limpia y libre de agentes de oxidación, escoria de los procesos de soldadura y residuos de las herramientas hechas de acero de carbono.

Si no se elimina esta contaminación de la superficie, el acero en última instancia va a corroerse. Para evitar esto, se deben limpiar las superficies después de la soldadura y del procesado, por ejemplo, por medio del llamado decapado del acero inoxidable mediante ácido.

El decapado elimina de forma efectiva todas las impurezas de la superficie del acero y permite el reestablecimiento de una película de óxido de cromo fuerte y uniforme. El baño de decapado consiste normalmente en 0,5 – 5 % V/V de HF (ácido fluorhídrico) y de 8 – 20% V/V de HNO3 (ácido nítrico) en una temperatura de 25-60°C. Este baño elimina los residuos, la película de cromo existente y los restos de hierro, dejando la superficie del acero limpia. La restitución de una fuerte película de óxido de cromo comienza con el posterior lavado con agua.

Por qué se debe elegir los productos de drenaje BLÜCHER en acero inoxidable

A menudo la elección de un sistema de drenaje se basa en los costos directos del sistema. Sin embargo, los cálculos muestran que cuando se incluyen los costos de instalación, mano de obra y la vida útil prevista del producto, un sistema de drenaje BLÜCHER en acero inoxidable es lo más rentable a largo plazo.
Fácil instalación, alto rendimiento y poco mantenimiento

Los productos BLÜCHER le ofrecen un gran número de ventajas más allá de los costos totales.
El proceso de soldadura es muy estricto bajo normativas específicas y se realiza con las maquinarias más modernas de europa.

El bajo peso de los productos en acero inoxidable significa que son fáciles de instalar y a menudo solo una persona puede manejar las tuberías de BLÜCHER. Las uniones entre tubos y accesorios se realiza mediante una junta de EPDM de forma rápida y eficiente, manteniendo las uniones herméticas, para casos de vacío y presión.
Las paredes delgadas de las tuberías BLÜCHER resultan en un mayor caudal de evacuación comparado a otras tuberías del mismo diámetro pero hechas en otros materiales, además la suavidad de los tubos asegura una solución higiénica.

Los productos BLÜCHER requieren de muy poco mantenimiento lo que reduce los costos de mantenimiento y reparación. Además son resistentes a la corrosión, incendio, deformación y estrés térmico.
Por mayor información consultar: www.anilco.com.uy
 

PUBLICACIONES

  • Acme Environment Co.

    Acme Environmental, es una empresa radicada en Tulsa, Oklahoma, Estados Unidos, y se dedica a proporcionar servicios medioambientales seguros y de calidad.

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  • Asturmadi doors

     

    En ASTURMADI DOORS empresa perteneciente a Asturmadi Group, somos especialistas en la fabricación de puertas cortafuegos y metálicas, disponiendo de una amplia red de distribuidores y agentes distribuidos en más de 30 países, incluyendo algunos centros de distribución propia y una nueva fábrica en Sudamérica con más de 12.000 metros de instalaciones.

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  • ATex Ibérica

    ATEX Ibérica nace en 2013 como delegación de la firma alemana fabricante de equipos para la supresión y aislamiento de explosiones ATEX Explosionsschutz, GmbH. Además, ATEX Explosionsschutz es sinónimo de competitividad, know-how internacional y años de experiencia en lo que respecta a la seguridad de su negocio.

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  • Blue Met

    BlueMet - Es una empresa uruguaya con más de 20 años de experiencia, dedicada a la fabricación e instalación de una vastísima lista de productos relacionados con el rubro metalúrgico.

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  • Cottés Group

    Cottés Group proporciona asistencia en el diseño, suministro, instalación, puesta en marcha y mantenimiento de Sistemas de Control de Temperatura y Control de Humos, así como de Sistemas de Eficiencia Energética.

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  • Cromos S.A.

    CROMOS es una empresa de carácter familiarque que se destaca por ser pioneros en la fabricación en Uruguay con las emulsiones para grabar pantallas de última generación, fotopolimeras, prontas para usar y en 1977 dio inició un nuevo concepto en cuanto a ecología y el uso de productos amigables para el medio-ambiente, así como a apostar por la búsqueda de productos de calidad, representando las empresas más técnicas en el mundo de la Serigrafía.

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Inicio

20180531 logotipo SINAESistema Nacional de Emergencias

El Sistema Nacional de Emergencias (SINAE) de Presidencia de la República Oriental del Uruguay es un sistema público de carácter permanente creado por la Ley Nº 18.621 en octubre de 2009.

Su finalidad es la protección de las personas, los bienes de significación y el medio ambiente ante el acaecimiento eventual o real de situaciones de desastre, mediante la coordinación conjunta del Estado con el adecuado uso de los recursos públicos y privados disponibles, de modo de propiciar las condiciones para el desarrollo nacional sostenible.

El funcionamiento del Sistema Nacional de Emergencias se concreta en el conjunto de acciones de los órganos estatales competentes dirigidas a la prevención de riesgos vinculados a desastres de origen natural o humano, previsibles o imprevisibles, periódicos o esporádicos; a la mitigación y atención de los fenómenos que acaezcan; y a las inmediatas tareas de rehabilitación y recuperación que resulten necesarias.

Cometidos y Principios

Cometidos:

  • Articular las tareas y responsabilidades de entidades y órganos públicos, instituciones sociales e individuos en la prevención, mitigación, atención, rehabilitación y recuperación ante situaciones de desastre.
  • Integrar los esfuerzos públicos y privados en forma eficaz y eficiente, de acuerdo a las necesidades impuestas por cada una de las fases de actividad del Sistema.
  • Garantizar un manejo oportuno, eficaz y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos indispensables para la ejecución de las acciones necesarias.

Principios:

  • Protección de la vida, de los bienes de significación (públicos y privados) y del ambiente.
  • Subordinación de los agentes del Sistema a las exigencias del interés general.
  • Responsabilidad compartida y diferenciada.
  • Descentralización de la gestión.
  • Gestión integral para la reducción de riesgos (prevención, mitigación, atención, preparación, intervención, rehabilitación y recuperación en situaciones de desastres).
  • Planificación, por medio de dispositivos para la reducción de riesgos inscritos en políticas de desarrollo nacional y departamental, de ordenamiento territorial, de desarrollo sostenible y en el establecimiento de condiciones para las inversiones pública o privada.
  • Formación y capacitación de la ciudadanía, en especial a través del sistema educativo.
  • Orden público. Las acciones programadas y cumplidas en el marco del funcionamiento del Sistema son de cumplimiento obligatorio.
  • Solidaridad. Se fomentará la capacidad de actuación unitaria de los miembros de la colectividad o grupo social ante la emergencia.
  • Equilibrio dinámico. Se prestará la debida atención a los procesos de transformación, evolución y adaptación; al mismo tiempo se reconocerá la necesidad de establecer un balance entre las condiciones ambientales, sociopsicoculturales y económicas que conduzcan a un desarrollo sustentable.
  • Información. La comunicación de la gestión de riesgo con un enfoque preventivo implica que todos los actores vinculados en la temática asuman la responsabilidad de socializar y democratizar la información.

Activación operativa del Sistema Nacional de Emergencias

20180531 torre ejecutivaEl estado de desastre será declarado por el Poder Ejecutivo, actuando el Presidente de la República en acuerdo con los ministros competentes o en Consejo de Ministros, activando de inmediato el Sistema Nacional de Emergencias. Las declaraciones de estado de desastre habilitan al Poder Ejecutivo a establecer servidumbres de paso y ocupaciones temporales, así como el uso temporario de los bienes muebles necesarios para la ejecución de las acciones operativas del Sistema Nacional de Emergencias. Podrá disponerse igualmente la evacuación obligatoria de personas y de animales en situación de vulnerabilidad o de riesgo. Los funcionarios públicos convocados para participar en actividades del Sistema Nacional de Emergencias en casos de alerta o de estado de desastre están obligados a asumirlas en las condiciones determinadas por la Dirección Nacional de Emergencias.

Organismos que lo integran y sus atribuciones

El Sistema Nacional de Emergencias se encuentra integrado, en sus aspectos orgánicos, por:

  • Poder Ejecutivo.
  • Dirección Nacional de Emergencias.
  • Ministerios, entes autónomos y servicios descentralizados.
  • Comités Departamentales de Emergencias (CDE).
  • Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (CECOED).

Dirección Superior

Es la instancia superior de decisión y coordinación del Sistema, dependiente del Poder Ejecutivo. Le compete la aprobación de políticas generales, propuestas normativas, planes nacionales para la reducción de riesgos y atención de emergencias, planes de rehabilitación y recuperación, y la declaratoria de situaciones de desastre, entre otros cometidos asignados en el marco de la normativa vigente.

Dirección Nacional de Emergencias

Dependerá de la Presidencia de la República. Sus funciones serán:

  • Actuar como nexo directo entre el Poder Ejecutivo y los demás agentes del Sistema Nacional de Emergencias.
  • Declarar las situaciones de alerta y comunicar las mismas a la Dirección Superior del Sistema.
  • Coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de Emergencias, de acuerdo a las políticas y a las líneas estratégicas definidas por la Dirección Superior.
  • Promover la realización de actividades de formación y capacitación dirigidas a los integrantes del Sistema, así como las campañas públicas de educación e información ciudadana, de acuerdo con los planes y proyectos de la Comisión Asesora Nacional para Reducción de Riesgo y Atención de Desastres.
  • Proponer la aprobación de instrumentos para la gestión del riesgo.
  • Elevar al Poder Ejecutivo propuestas de políticas, estrategias, normativas y planes nacionales para la reducción de riesgos y manejo de situaciones de riesgo o de desastre y de recuperación.
  • Dirigir y coordinar el funcionamiento del Sistema a nivel nacional y departamental respetando las autonomías y competencias de las instituciones que integran el Sistema, así como vigilar el cumplimiento de la ley.
  • Proponer al Poder Ejecutivo, mediante comunicación al Presidente de la República, la aprobación de la reglamentación necesaria para la ejecución de la ley Nº 18.621.

Administración central, entes autónomos y servicios descentralizados

Asumirán en forma descentralizada y primaria el cumplimiento de actividades de prevención, mitigación, atención, rehabilitación o recuperación como consecuencia de situaciones previstas en la ley Nº 18.621.

Estructura

Subsistemas de Emergencias Departamentales

Son las instancias de coordinación y ejecución descentralizada y primaria de actividades de prevención, mitigación, atención, rehabilitación y recuperación, ante el acaecimiento eventual o real de situaciones de desastre con impacto local, y en el marco de las políticas públicas de descentralización consagradas en nuestra legislación nacional. Su actuación se ajustará a los planes y protocolos de actuación establecidos por el Sistema Nacional de Emergencias y por los respectivos Comités Departamentales de Emergencias a través de los ámbitos de coordinación respectiva a nivel local para cada tipo de contingencia, sin desmedro de la adopción de las medidas adecuadas ante situaciones imprevistas.

Comités Departamentales de Emergencias (CDE)

20180531 Inundacin duraznoSon los órganos responsables de la formulación de políticas y estrategias a nivel local. Están integrados por el intendente respectivo o quien éste designe en su representación, quien lo presidirá, el jefe de Policía departamental y el jefe de Destacamento de la Dirección Nacional de Bomberos del Ministerio del Interior, un representante del Ministerio de Defensa Nacional, un representante del Ministerio de Desarrollo Social y un representante del Ministerio de Salud Pública. Son miembros no permanentes los representantes de los entes autónomos y servicios descentralizados presentes en el departamento, que serán convocados a participar por el Intendente o su representante, con la anuencia de los integrantes del Comité Departamental. Sus cometidos son:

  • Aprobar políticas, estrategias, normas, planes y programas departamentales sobre reducción de riesgos y manejo de emergencias y desastres, formulados por la respectiva Intendencia.
  • Declarar la situación de alerta departamental en parte la totalidad del departamento, comunicándola a la Dirección Nacional del Sistema.
  • Solicitar a la Dirección Nacional la declaratoria de situación de desastre.
  • Establecer las comisiones asesoras que se crean necesarias para el funcionamiento del subsistema departamental.
  • Promover y articular que cada entidad, nacional o departamental, que opere en el respectivo departamento cumpla con lo establecido en la ley que rige al Sistema, en su área de competencia.

Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (CECOED)

Existirán en cada departamento, coordinados por un funcionario de la máxima jerarquía designado por el Intendente respectivo, con amplios conocimientos en el tema de la gestión de riesgos. Sus cometidos son:

  • Promover un ámbito de coordinación para las acciones que deben ejecutar las diferentes instituciones en prevención, mitigación, atención de desastres y rehabilitación que corresponden al Sistema Nacional de Emergencias en tanto los fenómenos que determinan las mismas permanecieran circunscriptos al territorio departamental.
  • Recibir, sistematizar y trasmitir al Comité Departamental de Emergencias y a la Dirección Nacional de Emergencias la información necesaria para la identificación de fenómenos que pudieran determinar la activación operativa del mismo y efectuar el seguimiento eventual de los mismos.
  • Organizar actividades de capacitación y formación a nivel departamental en coordinación con la Dirección Nacional de Emergencias, la Comisión Asesora Nacional para Reducción de Riesgos y Atención de Desastres, y los Comités Departamentales de Emergencias.
  • Establecer reuniones periódicas o extraordinarias en situaciones de emergencia, convocadas por el Intendente respectivo o un funcionario designado por éste.4​

Organización de la respuesta

La atención de las emergencias y desastres se cumple primariamente en forma descentralizada, y corresponde a las instancias de coordinación y ejecución descentralizada y primaria el aporte de sus capacidades y recursos. Los niveles de descentralización y coordinación del SINAE durante la atención de esos eventos adversos estarán determinados por la intensidad y cobertura del impacto, por el nivel de riesgo y por los requerimientos específicos de la respuesta. Los niveles de coordinación de la Respuesta de Emergencias y Desastres serán los siguientes:

NIVEL DE RESPUESTA

COORDINACIÓN DE LA RESPUESTA

Atención Primaria

Autoridad Idónea en el evento

Respuesta Departamental

Comité Departamental de Emergencias

Respuesta Nacional

Comando de Respuesta Nacional

Situación de Desastre

Poder Ejecutivo

20180531 subsidiariedad de la respuesta sinae

 

 

Atención Primaria

La Atención Primaria será dirigida por la autoridad idónea según las características del evento adverso, y estará orientada por los planes elaborados por esa institución. La autoridad responsable de la Atención Primaria deberá notificar al Coordinador del Centro Coordinador de Emergencias Departamentales (CECOED) respectivo, en forma inmediata, cuando existan indicios de una o más de las siguientes situaciones:

  • Las capacidades de respuesta fueron superadas, o es inminente que lo sean;
  • Se requiere el trabajo articulado de más de una institución durante la respuesta o en instancias posteriores de rehabilitación o recuperación;
  • El impacto del evento es significativo por la afectación en las personas, los bienes y/o el medio ambiente;
  • Es alto el riesgo de ampliación del evento adverso en curso o de otras amenazas relacionadas.

Si el evento se encuentra dentro de la circunscripción territorial de uno o más municipios, también se enviará una notificación a los respectivos alcaldes. Durante la fase de Atención Primaria, los municipios adoptarán las medidas urgentes necesarias en el marco de sus facultades, coordinando y colaborando con las autoridades respectivas.

Respuesta Departamental

El Comité Departamental de Emergencia (CDE) es responsable de dirigir la Respuesta Departamental. Cada CDE deberá contar con reglas de funcionamiento y de toma de decisiones preestablecidas. Durante la respuesta, el CDE tiene las siguientes atribuciones:

  • Definir las acciones de acuerdo a los planes de contingencia disponibles, y adoptar todas las decisiones que sean necesarias durante la respuesta.
  • Coordinar el flujo de información, la relación con los medios de comunicación, las declaraciones públicas y las recomendaciones a la población.

En cada departamento habrá un Centro Coordinador de Emergencias Departamentales (CECOED), coordinado por un funcionario designado por el Intendente, que deberá implementar las acciones de Respuesta Departamental bajo la dirección del CDE. Cada CECOED debe contar con Planes de Emergencia actualizados, que definan las principales amenazas del departamento, según criterios de probabilidad de ocurrencia y de potencial impacto. Las amenazas priorizadas deben contar con sus correspondientes Planes de Contingencia.

Respuesta Nacional

Cuando la situación lo requiera, la coordinación de la respuesta se realizará desde el Comando de Respuesta Nacional, que será responsable de dirigir la Respuesta Nacional. El Comando de Respuesta Nacional asume la dirección nacional y se declara en Sesión Permanente cuando:

  • el impacto del evento es de sustancial gravedad por la afectación en las personas, los bienes y/o el medio ambiente;
  • es alto el riesgo de ampliación del evento adverso en curso o de otras amenazas relacionadas;
  • se exceden las capacidades departamentales de respuesta;
  • la cobertura geográfica de afectación abarca varios departamentos, es extraterrritorial o deslocalizada;
  • requiere una coordinación interinstitucional compleja.

El Comando de Respuesta Nacional será convocado por el Prosecretario de la Presidencia, que lo presidirá. Para su conformación, se convocará al Jefe del Estado Mayor Policial, al Jefe de Bomberos y a los representantes y/o técnicos de las instituciones asociadas al evento (Dirección Nacional de Meteorología, Dirección Nacional de Policía Caminera, etc.). El Comando de Respuesta Nacional tendrá las siguientes atribuciones:

  • Adoptar centralmente las decisiones que sean necesarias para el mejor desempeño del SINAE en su conjunto.
  • Coordinar el flujo de información, la relación con los medios de comunicación, las declaraciones públicas y las recomendaciones a la población.

La Secretaría General del Comando de Respuesta Nacional será asumida por las Direcciones Técnica, Sanitaria y Operativa en forma conjunta, y realizará la asesoría técnica general, elaborará los informes de seguimiento (atendiendo a la evaluación de los riesgos, los pronósticos, las necesidades y las capacidades de respuesta), facilitará el flujo de información entre las instituciones involucradas y será responsable de asegurar la implementación coordinada de las decisiones adoptadas.

Estado de Desastre

El Estado de Desastre será declarado por el Poder Ejecutivo, actuando el Presidente de la República en acuerdo con los Ministros competentes por razón de materia, o en Consejo de Ministros. El Estado de Desastre está determinado por la magnitud y el impacto del evento: se fundamenta en la necesidad de una organización, coordinación y asignación de recursos a gran escala y en forma inmediata por parte de las instituciones y la comunidad nacionales y, eventualmente, de la comunidad internacional. Declarado el Estado de Desastre, la dirección general de la respuesta será asumida por el Poder Ejecutivo. El Comando de Respuesta Nacional se constituirá como la Secretaría General del Poder Ejecutivo para la respuesta durante el Estado de Desastre.