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::SAFETY-ENVIRONMENT:: Capitalizando nuestro Know How

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Últimos servicios incorporados

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Misión, objetivos, visión y valores

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Hemos recibido de nuestros amigos de FoamFatale Grecia Ltda. algunas novedades las cuales comparto con ustedes.

Una de ellas, son las declaraciones de TYCO sobre los sistemas de espuma fija establecidos en la norma NFPA 11 y los incendios de tanques de almacenamiento.

Al respecto, dicen que las probabilidades de incendios de tanques de almacenamiento están subestimadas y los sistemas de espuma del tanque de almacenamiento fijo NFPA 11 no funcionan.

Ello se puede ver por ejemplo en:

Además, nos recomienda ver también los últimos incendios de tanques de almacenamiento.

  1. Incendio y explosión en tanques de almacenamiento de techo fijo en PETROPERÚ en Perú (6 de diciembre 2017) - https://www.youtube.com/watch?v=CxX5l0FQ5ZU
  2. Incendio en tanque de almacenamiento vacío de la Shell en los Países Bajos (28 Dic 2017) - https://www.youtube.com/watch?v=9Tt7T2DS9-M
  3. Otro siniestro donde lamentablemente tres personas murieron en el almacenamiento de aceite al encenderse con fuego los tanques en Bandar Abbas, Irán. Se quemó a cabo después de 18 horas. (24 Ene 2018) - http://www.alef.ir/news/3961104189.html
  4. Incendio y explosión en un tanque de almacenamiento de techo en Lagos, Nigeria. (24 Ene 2018). El sistema de cámaras de espuma NFPA no pudo extinguir el fuego en el tanque de almacenamiento de 24 m de diámetro. El depósito fue construido en el año 2015. https://twitter.com/rrslagos767/status/956163020874506241
  5. Incendio en tanque de almacenamiento de alcohol de techo fijo ocurrido en IDAZA en Brasil. (11 Feb 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=hSU5L2r21rgOil
  6. Incendio en almacenamiento de aceite en los tanques existentes en Magellan - EE.UU. (19 Feb 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=x0OLWkqEeXQ
  7. Fuego en la cúpula de los tanques de almacenamiento de TANKSTORE en Pulau Busing, Singapur (20 de marzo 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=KhB2JLQ6WDk. El sistema de cámaras de espuma era ineficaz, el fuego se extinguió después de seis horas de batallar contra él. El tanque de almacenamiento se construyó en 2015. Se estima que se utilizó 220 m3 de concentrado de espuma al 3%, lo cual ascendería a unos 1,1 millones de dólares.
  8. Otra explosión de un tanque químico donde lamentablemente, también 6 murieron personal de UNIPETROL en Checa (22 de marzo 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=MzzessG80eg
  9. Explosión de un tanque de almacenamiento de petróleo mata a dos en Livorno, Italia (28 de marzo 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=Du1tTPXLNjI
  10. Dos tanques de almacenamiento de asfalto quemadas en Refinería HUSKY en Wisconsin, EE.UU. (26 de abril 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=K7gORMwuBx0
  11. Incendio en tanques de almacenamiento de nafta en IOCL Barauni refinería en la India (28 de abril 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=OPJDqkQ9JAE
  12. Incendio en tanque de almacenamiento de aceite en Kansas, EE.UU. (3 mayo 2018) - https://www.facebook.com/kwchnews/videos/10156376766527421/
  13. Un rayo golpeó en los tanques de almacenamiento en PERTAMINA en Indonesia (7 de mayo 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=ehvvfK45zBA
  14. Incendio en los tanques de almacenamiento de techo fijo con Etanol en la India (26 de mayo 2018) - https://www.facebook.com/citynewsmzn001/videos/2070744826527286/.
  15. Un tanque de almacenamiento se derrumbó quemado después de 24 horas. https://www.youtube.com/watch?v=Qyheyu3EN9A
  16. Otro tanque de almacenamiento de petróleo crudo se incendió en Kemaman, Malasia (5 de julio 2018). https://www.youtube.com/watch?v=KTMOmnsyFDg. El sistema de espuma fijo primario no pudo extinguir el fuego y el fuego se extendió a otros dos tanques de almacenamiento. Por último, utilizó la práctica de quema controlada, logrando luego de dos días su extinción. https://www.youtube.com/watch?v=6yM572uwXpw
  17. Lamentablemente dos muertos en una refinería de petróleo y disparos de tanques pequeña escala en Jomein, Irán (20 de julio 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=kke51aUxNt4
  18. Incendio de biodiesel en los tanques en el Kinder Morgan en Florida, EE.UU. (23 de julio 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=aTjeFM4g3xY
  19. Explosión e incendio en un tanque de almacenamiento de biodiesel vacio en VICENTIN en Argentina (30 de julio 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=MuVASQ2mtz4
  20. Este otro hecho se produjo por la soldadura, que provocó un incendio en un tanque de almacenamiento de fuel oil vacio en Lukoil en Rusia (14 de agosto 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=fEQpb7_5juc
  21. Incendio en un tanque de crudo en Wichita, TEXAS (28 de agosto 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=ElXW1xTXwUc. El tanque de techo flotante se incendió durante los trabajos de mantenimiento. El cuerpo de bomberos local no podía extinguir el fuego, por lo que un equipo especial fue llamado a Houston. Finalmente, el fuego se extinguió después de 14 horas.
  22. Un depósito de gasolina con techo fijo de la petrolera estatal DOPCO M / s de Corea del Sur (7 de octubre 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=P161JUk-ayY. El sistema de espuma primaria no podía extinguir el fuego, y más de 300 personas, 111 equipos y tres helicópteros se movilizaron para luchar contra el fuego, pero finalmente se optó por el procedimiento de abrir abajo y dejar que se quemara, fue lo que se aplicó según la recomendación industrial. Se quemó a cabo después de 17 horas.
  23. Un tanque de almacenamiento de petróleo se incendió en Petropiar en Venezuela (10 de octubre 2018) - https://www.facebook.com/pfzapata/videos/10218086239368544/
  24. Depósito de aceite se incendió en ROSNEFT en Rusia (30 de octubre 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=gp8ge_39q_Y
  25. También, otro tanque de almacenamiento de etanol se incendió y se quemó durante más de 20 horas a ENERGETICA Serranópolis en Brasil (15 Nov 2018) - https://www.youtube.com/watch?v=hjrqsDSe6w0.

Lo importante ahora; además, por favor ver fotos adjuntas sobre el desperdicio de espuma del sistema de espuma convencional, el rendimiento de los monitores de espuma HVLR (Alto Volumen de Largo Alcance) y la recomendación sobre mejores prácticas del sector, para la “Burndown” (quema abajo) controlada.

En tal sentido, Foam Fatale nos hace llegar la propuesta para insertar a la norma BS EN 13565-2 y en la NOM-006-ASEA-2017 Norma Nacional de México, donde ya ha sido aceptada.

Esto permite a las empresas petroleras en México crear diseños de sistemas de espuma más eficaces que los establecidos por la NFPA 11 - Sistema de Espuma Cámara. http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5533266&fecha=27/07/2018

Además, nos informa de que el TC 280 (de la Oficina de Normas de Sudáfrica para la industria del petróleo) votó afirmativamente dicha propuesta de insertar EN 13565-2 y en el SANS 10089: 1 (almacenamiento y distribución de productos derivados del petróleo por encima de -planta instalaciones a granel).

Esto permitirá a las empresas de SA para instalar mejores sistemas de espuma de rendimiento que las prescritas en la norma NFPA 11.

Si usted tiene alguna pregunta acerca de este sistema de espuma BS EN 13565-2, por favor no dude en ponerse en contacto con nosotros.

Sistemas de extinción de incendios - Novec 1230 de 3M

novec

Cree una protección completa con los sistemas de extinción de incendios diseñados para proteger sus activos más importantes, mantener la continuidad del negocio, ayudar a proteger vidas y conservar el planeta. Al elegir un sistema de extinción de incendios basado en el fluido especial 3M™ Novec™ 1230, estará eligiendo la tecnología de protección contra incendios más avanzada, diseñada para ofrecer el máximo rendimiento y un amplio margen de seguridad sin dañar el medio ambiente. 

El fluido de protección contra incendios 3M™ Novec™ 1230 funciona en los ambientes más exigentes, incluidos centros de datos, salas de control, museos y mucho más, para ayudarle a proteger sus activos y su personal. Este agente limpio de extinción de incendios potencia la continuidad operativa en caso de incendio y ayuda a minimizar el tiempo de inactividad para la recuperación y limpieza. Además, no daña la capa de ozono, ofrece un potencial de calentamiento global (GWP) de menos de 1, una vida atmosférica corta y no pertenece a los hidrofluorocarbonos (HFC) que se han de retirar, lo que lo convierte en una opción ideal a largo plazo para el planeta y para la empresa.

  • Sostenible
  • Extingue los incendios rápidamente
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logoBlueMetLargo
bluemet PCF
  • Cortinas cortafuego
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TEXTIL BAND SRL ARTICULOS SEGURIDAD INDUSTRIAL
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Textil Band SRL, es una empresa con más de 30 años, en la fabricación Nacional de Fajas Lumbares, Chalecos Reflectivos, LINEA de ARNESES y ESLINGAS, con sus propias marcas MUSTANG, MUSTANG SAFE y MAXIMO ESFUERZO.

Con fábricas, oficinas y deposito propios en Argentina, llega a con más de 600 distribuidores en todo el país, y ahora ofreciendo por nuestro medio, acá en la Rep.O.del Uruguay.

Toda nuestra línea de artículos son CERTIFICADOS.

Y su venta es FOB o CIF desde Argentina.

Vea las fichas técnicas de algunos sus artículos, y nos invita a que ingresemos a su página web, para ver en detalle nuestros catálogos.

www.textilbandbsas.com.ar

Sistema de alerta temprana para fuegos forestales

forestpatrolsys 
Sistema de detección de incendios forestales, el cual básicamente se compone de un software, conectado al servidor de la matriz. El mismo capta imágenes instaladas en las áreas a ser protegidas y las analiza en el servidor enviando mengajes y marcando los puntos de humo y de fuego en la pantalla, con mensajes de alerta.
Su infraestructura se compone de: cámaras, torres (ideal por encima de 40 metros de altura), conexión WiFi entre las cámaras y la central de operación en el área protegida, conexión de banda ancha con internet, computadora.

Malla protectora contra incendios

20180608 malla protectora

Malla protectora contra incendios y el sobrecalentamiento.

De origen alemán, garantiza una completa protección contra el fuego y el sobrecalentamiento. Y sus aplicaciones son completas, desde túneles e industria hasta navieras o plantas petroquímicas.

El desarrollo de la tecnología que permite este tipo de aislamiento es todo un logro significativo en la prevención y contención de incendios. La tecnología de la malla produce una espuma creciente de poros finos que actúa como aislante.

La malla Hapuflam crea sustancias en forma de material aislante al entrar en contacto con el fuego o las altas temperaturas, evitando, en caso de incendio, la propagación del mismo. Es especialmente útil en cables situados sobre bandejas metálicas o en los vistos libremente colocados.

Pese al completo aislamiento conseguido, su estructura de red cuadriculada asegura ventilación y se garantiza una protección permanente debido a la resistencia y la estructura flexible de la malla.

Características y aplicaciones de la malla protectora contra incendios
  • Fácil instalación, con acceso a cualquier área de cables. Sustitución de cables sin restricciones.
  • Para su instalación, no se requiere limpieza de vieja pintura ignífuga en los cables.
  • Termo estabilidad de 120 minutos a 750-1100 °C.
  • Neutralización de gases tóxicos.
  • Protección de cables desde exterior e interior.
  • En las zonas calientes cambia de color, permitiendo detectar la ubicación del incendio.
  • Su tejido perforado permite una buena ventilación entre los cables.
Introducción al sistema Micro Fire de la serie Linea de inControl Systems

Ontario, Canadá - 7 de marzo de 2017 - InControl Systems Inc., fabricante y proveedor canadiense de sistemas de protección contra incendios, presenta la nueva serie LINEA, el nuevo sistema de protección contra incendios basado en tubos para aplicaciones pequeñas.
La serie LINEA es un extintor de incendios automático que utiliza detección por tubo. Este último producto de extinción de incendios de inControl Systems actúa rápidamente para detener el fuego antes de que se extienda. El daño y la destrucción de los activos de los incendios severos se reducen considerablemente, si no se elimina completamente, cuando se instala un extintor automático de la serie LINEA.
Totalmente autónomos y totalmente automáticos, los extintores automáticos de la serie LINEA no requieren alimentación ni conexiones externas, manteniendo la protección contra incendios durante todo el día, proporcionando años de protección fiable. La instalación tarda unos minutos.
Los extintores automáticos de la serie LINEA utilizan un tubo neumático de varias capas para detectar un incendio rápidamente. El tubo de detección se instala dentro del recinto, proporcionando una cobertura total. El tubo de detección presurizado es muy sensible y estalla cuando se expone al calor de las primeras etapas del fuego. Cuando se detecta un incendio, la presión en el tubo se libera en el punto de rotura de detección, permitiendo que la válvula del cilindro abra y libere el agente extintor de HFC-227ea, apagando así el fuego.
El presidente de InControl Systems, Carmine Colarocchio, indica: "En InControl Systems, estamos muy contentos de presentar nuestro nuevo extintor automático de la serie LINEA. Este tipo de extintor es muy adecuado para proporcionar protección contra incendios para espacios pequeños y equipos. A lo largo de los años, hemos visto muchos incendios en equipos industriales y recintos eléctricos. Estos incendios han causado un tiempo de inactividad significativo para las empresas cuyo equipo ha sido dañado o destruido debido a incendios. Con nuestro nuevo extintor automático de la serie LINEA, somos capaces de proporcionar una reacción muy rápida para detener los incendios, ahorrando a nuestros clientes tiempo y dinero de valor desde el tiempo de inactividad”.
Sr. Colarocchio continúa, "hemos estado trabajando muy duro para continuar creciendo orgánicamente nuestro negocio agregando nuevos productos. También estamos invirtiendo fuertemente en nuestros programas de ventas y desarrollo de negocios. Tener nuevos productos para alimentar nuestros crecientes canales de distribución global en todo el mundo nos permitirá continuar creciendo nuestro negocio y servir mejor a nuestros clientes”.

InControl Systems Inc. es un fabricante y proveedor canadiense de sistemas de protección contra incendios para proyectos industriales, comerciales y marinos. Desde 1984, inControl Systems Inc ha estado diseñando y suministrando sistemas y soluciones de protección contra incendios en todo el mundo para proyectos importantes en muchos sectores industriales. Las instalaciones incluyen proyectos en petróleo y gas, marino y offshore, y proyectos terrestres tales como protección de máquinas, salas de servidores, centrales eléctricas, plantas de acero y fábricas de cemento.
Junto con los productos fabricados, InControl Systems Inc diseña y suministra sistemas completos de protección contra incendios, sistemas de detección de incendios y sistemas de detección de llamas y gases. InControl Systems Inc. ofrece productos y soluciones basadas en estándares internacionalmente aceptados y aprobaciones regulatorias para satisfacer los requisitos de los proyectos más sofisticados y complejos del mundo.


ANILCO

Aquí está! es el nuevo caño de drenaje, ya está pronto. Tecnología francesa y fabricación americana. Muy bueno!

La solución para evacuar de forma fácil, rápida y eficiente el agua de las superficies saturadas. De la cercanía de las cimentaciones superficiales como lo son las Plateas, de los locales inundables, etc.

Te ahorras muchísimos dolores de cabeza a la hora de la instalación! Porque no requiere mantas independientes, no requiere de pedregullos especiales, ni siquiera de las tortuosas tareas a la hora de las instalaciones los drenajes convencionales.

Es SIMPLE!

20170304 anilco 01

20170304 anilco 02 20170304 anilco 03

 

20170304 anilco 04


tanque modular
Pueden ser armados  de diferentes formas y tamaños, adaptándose al espacio disponible.
De rápido montaje. Son más económicos  y livianos que los tanques de hormigón armado.
Fabricados con tecnología europea, son la mejor solución para reservas de agua potable o prevención de incendios en volúmenes  desde 50.000 a 1.300.000 litros como los instalados en la villa Olímpica de Rio de Janeiro.
 
Incluya en sus proyectos los tanques Modulares de SMC. Consulte la información técnica y comercial que necesite.

AFFF SELF-EXPANDING FOAM SYSTEM (SEFS)
logo foamfatale

La empresa FoamFatale de Grecia, está compartiendo información sobre un innovador sistema de protección contra incendios para tanque de almacenamiento.
Es importante ver las diferentes películas!!!, . . .

FoamFatale Grecia es una empresa de seguridad contra incendios, especializada en la protección contra incendios de tanques de almacenamiento.

https://www.youtube.com/watch?v=OxLPvNdv2t4

Últimos incendios producidos en tanques de almacenamiento:

  1. techo de techo flotante techo de almacenamiento de fuego de superficie completa en Irán, julio de 2016 - https://www.youtube.com/watch?v=8MI2UZ7j_qs
  2. Explosión e incendio en el techo de un tanque. Irán, julio de 2016 - https://www.youtube.com/watch?v=h0mJyoojhAQ
  3. Techo del depósito de almacenamiento en PUMA Energy en Nicaragua, ago 2016 - https://www.youtube.com/watch?v=SwSYEe0Z6vc
  4. Fuego en un depósito de petróleo en Iraq, sept 2016 - https://www.youtube.com/watch?v=vWXloFbO6ic
  5. Cinco tanques de almacenamiento de pequeña escala se incendiaron en la Refinería Shahrood Mini, Irán, octubre de 2016 - http://www.asriran.com/fa/news/498261/
  6. Fuego del tanque de almacenamiento de etanol en Usina Ruete en Brasil, sept 2016.
    Dicho tanque se incendió un lunes a las 8 de la mañana. El sistema de cámara de espuma primario instalado en el tanque de almacenamiento no podía extinguir el fuego, aunque la cámara de espuma se vea intacta en los videos de la etapa inicial antes de que la carcaza del tanque se doblara hacia adentro. - https://www.youtube.com/watch?v=4YIBo8Eg6l4
    Los bomberos llegaron al sitio después de una hora y comenzaron a enfriar los tanques adyacentes para evitar la escalada. Dichos tanques de almacenamiento tienen también sistema de refrigeración por agua también.
    Desafortunadamente no pudieron evitar la escalada y un segundo tanque se incendió - http://www.newsjs.com/url.php?p=http://g1.globo.com/sao-paulo/sao-jose-do-rio-preto-aracatuba/noticia/2016/09/incendio-em-usina-de-paraiso-mobiliza-bombeiros-de-varias-cidades.html
    Después de 24 horas el primer tanque de almacenamiento que todavía estaba ardiendo, dejó de quemar - http://jornalcidadesonline.com.br/site/2016/09/bombeiros-conseguem-controlar-incendio-em-tanque-da-usina-ruette/
  7. Fuego del tanque de almacenamiento de etanol en Shell/ Raizen en octubre de 2016 - https://www.youtube.com/watch?v=2BJZwrcItKE
  8. Incendio en la planta petrolera de Aramco mata a uno y hiere a 16 (19 de octubre de 2016) - https://www.youtube.com/watch?v=c2uhW8cS9fo
  9. Incendio de tanques de almacenamiento en Argentina en Refinor (Nov 2016) - http://www.eltribuno.info/se-incendio-un-deposito-gasoil-campo-duran-n788817

película subida a Youtube sobre un sistema de extinción de incendios (Elide Fire Ball) que opera similar a una granada de mano.
Interesante!!!
VSfocum logo
Asimismo, la empresa española VS Focum nos ha enviado material sobre concentrados espumígenos especialmente diseñados para el combate de incendios forestales, así como la nueva generación de productos sin fluor dedicados para la capacitación y entrenamiento de brigadistas (ver Documentos pdf)
  • WhitEx - retardante (concentrado espumígeno) forestal a corto plazo
  • Silvara T3 (concentrado espumígeno polivalente no fluorado) para apagado de fuegos de sólidos, combustibles líquidos del tipo hidrocarburo y solventes polares)
  • Silvara APC 3 (concentrado espumígeno clase A y B al 3%)

Oshkosh alcanza marca del siglo para las ventas de sus "Snozzle"

Oshkosh Products aeroportuario ha entregado recientemente, un vehículo de rescate y de extinción de incendios en aviones 6 x 6, equipado con una torreta delantera y otra  alta extensible con "Snozzle" al aeropuerto internacional de Tucson en los Estados Unidos.

Este fue el "Snozzle" nímero 100 vendido desde que Oshkosh adquirió la línea de productos en 2011.

El "Snozzle" Oshkosh está disponible en toda la gama de vehículos 4 x 4, 6 x 6, 8 x 8 y en los modelos Striker, así como en un chasis de encargo Pierce. Cuenta con una punta de acero templado de carbono, una boquilla perforadora, y una cámara de visión infrarrojos. El dispositivo permite a los bomberos efectuar lanzamientos desde de 6,1 m desde el 0° de elevación hasta 19,8 m por encima.

El tema de los extintores portátiles, es todo un tema desde hace ya muchísimo tiempo. Y lamentablemente, en nuestro país, continúa siendo un tema de precios. Se busca lo más barato, sin importar su eficacia y eficiencia.

Por eso, es posible que encontremos precios de PQS muy buenos. Otros más baratos donde el PQS sea reciclado. Y eso me animo a decirlo que continúa siendo así, ya que pese a que se hacen declaraciones juradas, se recarga muchísimos más extintores sin llegarse mínimamente a la cantidad de kilos necesaria para realizar esas recargas; lo cual confirma que se reutilizan los PQS.

Y pese a que existen en el mundo otras tecnologías aplicadas, y aunque ya han llegado a nuestro país, pero que requieren de la aprobación de la Dirección Nacional de Bomberos para su comercializción y uso, nadie se anima a traer dichos equipos porque no se recargan, o duran 10 años y no requieren mantenimiento.

Además, los equivalentes de los equipo no recargable como podrían ser los equipo de CO2 de 3.5 kg u otros con características para fuego A,B,C y K, éstos son equipos portátiles y 100% un agente limpio.


20160911 implaser procesoSi usted necesita confeccionar algún tipo de señalización, no vacile en solicitarnos un proyecto y cotización a medida a: emenendez@safety-environment.com

Un Invento Permite a Operarios Sentarse Mientras Trabajan

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PUBLICACIONES

  • Blue Met

    Es una empresa uruguaya con más de 20 años de experiencia, dedicada a la fabricación e instalación de una vastísima lista de productos relacionados con el rubro metalúrgico.

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  • Eroski Consumer

    Desde que comenzaron su trajinar, hace ya más de 40 años, siempre han trabajado a favor del consumidor, la comunidad y el medio ambiente, siendo un agente activo en aquellos lugares donde desarrollan su actividad. . .

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  • Forest Patrol Sys

    Forest Patrol Sys es el representante en América Latina de DiSiCon LLC de América del Norte que diseña, suministra e implementa el sistema remoto de alerta temprana  (vigilancia terrestre) llamado "Lesnoy Dozor", que significa "patrulla forestal" (en ruso) de fuegos y humo, durante día y noche, . . .

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  • Leza, Escriña & Asociados

    LEA es una empresa de ingenierìa especializada en Análisis y Control de Riesgos en empresas industriales y comerciales, así como en la valorizaciòn de bienes y daños.

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  • NFPA Journal Latinoamericano

    Revista bilingüe, español y portugués, que resalta los artículos del NFPA Journal más pertinentes a la audiencia Latinoamericana, así como notas exclusivas de profesionales latinoamericanos.

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  • Prevention-World

    Prevention World es líder en castellano de información y recursos para profesionales de la Prevención de Riesgos Laborales.

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20180531 logotipo SINAESistema Nacional de Emergencias

El Sistema Nacional de Emergencias (SINAE) de Presidencia de la República Oriental del Uruguay es un sistema público de carácter permanente creado por la Ley Nº 18.621 en octubre de 2009.

Su finalidad es la protección de las personas, los bienes de significación y el medio ambiente ante el acaecimiento eventual o real de situaciones de desastre, mediante la coordinación conjunta del Estado con el adecuado uso de los recursos públicos y privados disponibles, de modo de propiciar las condiciones para el desarrollo nacional sostenible.

El funcionamiento del Sistema Nacional de Emergencias se concreta en el conjunto de acciones de los órganos estatales competentes dirigidas a la prevención de riesgos vinculados a desastres de origen natural o humano, previsibles o imprevisibles, periódicos o esporádicos; a la mitigación y atención de los fenómenos que acaezcan; y a las inmediatas tareas de rehabilitación y recuperación que resulten necesarias.

Cometidos y Principios

Cometidos:

  • Articular las tareas y responsabilidades de entidades y órganos públicos, instituciones sociales e individuos en la prevención, mitigación, atención, rehabilitación y recuperación ante situaciones de desastre.
  • Integrar los esfuerzos públicos y privados en forma eficaz y eficiente, de acuerdo a las necesidades impuestas por cada una de las fases de actividad del Sistema.
  • Garantizar un manejo oportuno, eficaz y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos indispensables para la ejecución de las acciones necesarias.

Principios:

  • Protección de la vida, de los bienes de significación (públicos y privados) y del ambiente.
  • Subordinación de los agentes del Sistema a las exigencias del interés general.
  • Responsabilidad compartida y diferenciada.
  • Descentralización de la gestión.
  • Gestión integral para la reducción de riesgos (prevención, mitigación, atención, preparación, intervención, rehabilitación y recuperación en situaciones de desastres).
  • Planificación, por medio de dispositivos para la reducción de riesgos inscritos en políticas de desarrollo nacional y departamental, de ordenamiento territorial, de desarrollo sostenible y en el establecimiento de condiciones para las inversiones pública o privada.
  • Formación y capacitación de la ciudadanía, en especial a través del sistema educativo.
  • Orden público. Las acciones programadas y cumplidas en el marco del funcionamiento del Sistema son de cumplimiento obligatorio.
  • Solidaridad. Se fomentará la capacidad de actuación unitaria de los miembros de la colectividad o grupo social ante la emergencia.
  • Equilibrio dinámico. Se prestará la debida atención a los procesos de transformación, evolución y adaptación; al mismo tiempo se reconocerá la necesidad de establecer un balance entre las condiciones ambientales, sociopsicoculturales y económicas que conduzcan a un desarrollo sustentable.
  • Información. La comunicación de la gestión de riesgo con un enfoque preventivo implica que todos los actores vinculados en la temática asuman la responsabilidad de socializar y democratizar la información.

Activación operativa del Sistema Nacional de Emergencias

20180531 torre ejecutivaEl estado de desastre será declarado por el Poder Ejecutivo, actuando el Presidente de la República en acuerdo con los ministros competentes o en Consejo de Ministros, activando de inmediato el Sistema Nacional de Emergencias. Las declaraciones de estado de desastre habilitan al Poder Ejecutivo a establecer servidumbres de paso y ocupaciones temporales, así como el uso temporario de los bienes muebles necesarios para la ejecución de las acciones operativas del Sistema Nacional de Emergencias. Podrá disponerse igualmente la evacuación obligatoria de personas y de animales en situación de vulnerabilidad o de riesgo. Los funcionarios públicos convocados para participar en actividades del Sistema Nacional de Emergencias en casos de alerta o de estado de desastre están obligados a asumirlas en las condiciones determinadas por la Dirección Nacional de Emergencias.

Organismos que lo integran y sus atribuciones

El Sistema Nacional de Emergencias se encuentra integrado, en sus aspectos orgánicos, por:

  • Poder Ejecutivo.
  • Dirección Nacional de Emergencias.
  • Ministerios, entes autónomos y servicios descentralizados.
  • Comités Departamentales de Emergencias (CDE).
  • Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (CECOED).

Dirección Superior

Es la instancia superior de decisión y coordinación del Sistema, dependiente del Poder Ejecutivo. Le compete la aprobación de políticas generales, propuestas normativas, planes nacionales para la reducción de riesgos y atención de emergencias, planes de rehabilitación y recuperación, y la declaratoria de situaciones de desastre, entre otros cometidos asignados en el marco de la normativa vigente.

Dirección Nacional de Emergencias

Dependerá de la Presidencia de la República. Sus funciones serán:

  • Actuar como nexo directo entre el Poder Ejecutivo y los demás agentes del Sistema Nacional de Emergencias.
  • Declarar las situaciones de alerta y comunicar las mismas a la Dirección Superior del Sistema.
  • Coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de Emergencias, de acuerdo a las políticas y a las líneas estratégicas definidas por la Dirección Superior.
  • Promover la realización de actividades de formación y capacitación dirigidas a los integrantes del Sistema, así como las campañas públicas de educación e información ciudadana, de acuerdo con los planes y proyectos de la Comisión Asesora Nacional para Reducción de Riesgo y Atención de Desastres.
  • Proponer la aprobación de instrumentos para la gestión del riesgo.
  • Elevar al Poder Ejecutivo propuestas de políticas, estrategias, normativas y planes nacionales para la reducción de riesgos y manejo de situaciones de riesgo o de desastre y de recuperación.
  • Dirigir y coordinar el funcionamiento del Sistema a nivel nacional y departamental respetando las autonomías y competencias de las instituciones que integran el Sistema, así como vigilar el cumplimiento de la ley.
  • Proponer al Poder Ejecutivo, mediante comunicación al Presidente de la República, la aprobación de la reglamentación necesaria para la ejecución de la ley Nº 18.621.

Administración central, entes autónomos y servicios descentralizados

Asumirán en forma descentralizada y primaria el cumplimiento de actividades de prevención, mitigación, atención, rehabilitación o recuperación como consecuencia de situaciones previstas en la ley Nº 18.621.

Estructura

Subsistemas de Emergencias Departamentales

Son las instancias de coordinación y ejecución descentralizada y primaria de actividades de prevención, mitigación, atención, rehabilitación y recuperación, ante el acaecimiento eventual o real de situaciones de desastre con impacto local, y en el marco de las políticas públicas de descentralización consagradas en nuestra legislación nacional. Su actuación se ajustará a los planes y protocolos de actuación establecidos por el Sistema Nacional de Emergencias y por los respectivos Comités Departamentales de Emergencias a través de los ámbitos de coordinación respectiva a nivel local para cada tipo de contingencia, sin desmedro de la adopción de las medidas adecuadas ante situaciones imprevistas.

Comités Departamentales de Emergencias (CDE)

20180531 Inundacin duraznoSon los órganos responsables de la formulación de políticas y estrategias a nivel local. Están integrados por el intendente respectivo o quien éste designe en su representación, quien lo presidirá, el jefe de Policía departamental y el jefe de Destacamento de la Dirección Nacional de Bomberos del Ministerio del Interior, un representante del Ministerio de Defensa Nacional, un representante del Ministerio de Desarrollo Social y un representante del Ministerio de Salud Pública. Son miembros no permanentes los representantes de los entes autónomos y servicios descentralizados presentes en el departamento, que serán convocados a participar por el Intendente o su representante, con la anuencia de los integrantes del Comité Departamental. Sus cometidos son:

  • Aprobar políticas, estrategias, normas, planes y programas departamentales sobre reducción de riesgos y manejo de emergencias y desastres, formulados por la respectiva Intendencia.
  • Declarar la situación de alerta departamental en parte la totalidad del departamento, comunicándola a la Dirección Nacional del Sistema.
  • Solicitar a la Dirección Nacional la declaratoria de situación de desastre.
  • Establecer las comisiones asesoras que se crean necesarias para el funcionamiento del subsistema departamental.
  • Promover y articular que cada entidad, nacional o departamental, que opere en el respectivo departamento cumpla con lo establecido en la ley que rige al Sistema, en su área de competencia.

Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (CECOED)

Existirán en cada departamento, coordinados por un funcionario de la máxima jerarquía designado por el Intendente respectivo, con amplios conocimientos en el tema de la gestión de riesgos. Sus cometidos son:

  • Promover un ámbito de coordinación para las acciones que deben ejecutar las diferentes instituciones en prevención, mitigación, atención de desastres y rehabilitación que corresponden al Sistema Nacional de Emergencias en tanto los fenómenos que determinan las mismas permanecieran circunscriptos al territorio departamental.
  • Recibir, sistematizar y trasmitir al Comité Departamental de Emergencias y a la Dirección Nacional de Emergencias la información necesaria para la identificación de fenómenos que pudieran determinar la activación operativa del mismo y efectuar el seguimiento eventual de los mismos.
  • Organizar actividades de capacitación y formación a nivel departamental en coordinación con la Dirección Nacional de Emergencias, la Comisión Asesora Nacional para Reducción de Riesgos y Atención de Desastres, y los Comités Departamentales de Emergencias.
  • Establecer reuniones periódicas o extraordinarias en situaciones de emergencia, convocadas por el Intendente respectivo o un funcionario designado por éste.4​

Organización de la respuesta

La atención de las emergencias y desastres se cumple primariamente en forma descentralizada, y corresponde a las instancias de coordinación y ejecución descentralizada y primaria el aporte de sus capacidades y recursos. Los niveles de descentralización y coordinación del SINAE durante la atención de esos eventos adversos estarán determinados por la intensidad y cobertura del impacto, por el nivel de riesgo y por los requerimientos específicos de la respuesta. Los niveles de coordinación de la Respuesta de Emergencias y Desastres serán los siguientes:

NIVEL DE RESPUESTA

COORDINACIÓN DE LA RESPUESTA

Atención Primaria

Autoridad Idónea en el evento

Respuesta Departamental

Comité Departamental de Emergencias

Respuesta Nacional

Comando de Respuesta Nacional

Situación de Desastre

Poder Ejecutivo

20180531 subsidiariedad de la respuesta sinae

 

 

Atención Primaria

La Atención Primaria será dirigida por la autoridad idónea según las características del evento adverso, y estará orientada por los planes elaborados por esa institución. La autoridad responsable de la Atención Primaria deberá notificar al Coordinador del Centro Coordinador de Emergencias Departamentales (CECOED) respectivo, en forma inmediata, cuando existan indicios de una o más de las siguientes situaciones:

  • Las capacidades de respuesta fueron superadas, o es inminente que lo sean;
  • Se requiere el trabajo articulado de más de una institución durante la respuesta o en instancias posteriores de rehabilitación o recuperación;
  • El impacto del evento es significativo por la afectación en las personas, los bienes y/o el medio ambiente;
  • Es alto el riesgo de ampliación del evento adverso en curso o de otras amenazas relacionadas.

Si el evento se encuentra dentro de la circunscripción territorial de uno o más municipios, también se enviará una notificación a los respectivos alcaldes. Durante la fase de Atención Primaria, los municipios adoptarán las medidas urgentes necesarias en el marco de sus facultades, coordinando y colaborando con las autoridades respectivas.

Respuesta Departamental

El Comité Departamental de Emergencia (CDE) es responsable de dirigir la Respuesta Departamental. Cada CDE deberá contar con reglas de funcionamiento y de toma de decisiones preestablecidas. Durante la respuesta, el CDE tiene las siguientes atribuciones:

  • Definir las acciones de acuerdo a los planes de contingencia disponibles, y adoptar todas las decisiones que sean necesarias durante la respuesta.
  • Coordinar el flujo de información, la relación con los medios de comunicación, las declaraciones públicas y las recomendaciones a la población.

En cada departamento habrá un Centro Coordinador de Emergencias Departamentales (CECOED), coordinado por un funcionario designado por el Intendente, que deberá implementar las acciones de Respuesta Departamental bajo la dirección del CDE. Cada CECOED debe contar con Planes de Emergencia actualizados, que definan las principales amenazas del departamento, según criterios de probabilidad de ocurrencia y de potencial impacto. Las amenazas priorizadas deben contar con sus correspondientes Planes de Contingencia.

Respuesta Nacional

Cuando la situación lo requiera, la coordinación de la respuesta se realizará desde el Comando de Respuesta Nacional, que será responsable de dirigir la Respuesta Nacional. El Comando de Respuesta Nacional asume la dirección nacional y se declara en Sesión Permanente cuando:

  • el impacto del evento es de sustancial gravedad por la afectación en las personas, los bienes y/o el medio ambiente;
  • es alto el riesgo de ampliación del evento adverso en curso o de otras amenazas relacionadas;
  • se exceden las capacidades departamentales de respuesta;
  • la cobertura geográfica de afectación abarca varios departamentos, es extraterrritorial o deslocalizada;
  • requiere una coordinación interinstitucional compleja.

El Comando de Respuesta Nacional será convocado por el Prosecretario de la Presidencia, que lo presidirá. Para su conformación, se convocará al Jefe del Estado Mayor Policial, al Jefe de Bomberos y a los representantes y/o técnicos de las instituciones asociadas al evento (Dirección Nacional de Meteorología, Dirección Nacional de Policía Caminera, etc.). El Comando de Respuesta Nacional tendrá las siguientes atribuciones:

  • Adoptar centralmente las decisiones que sean necesarias para el mejor desempeño del SINAE en su conjunto.
  • Coordinar el flujo de información, la relación con los medios de comunicación, las declaraciones públicas y las recomendaciones a la población.

La Secretaría General del Comando de Respuesta Nacional será asumida por las Direcciones Técnica, Sanitaria y Operativa en forma conjunta, y realizará la asesoría técnica general, elaborará los informes de seguimiento (atendiendo a la evaluación de los riesgos, los pronósticos, las necesidades y las capacidades de respuesta), facilitará el flujo de información entre las instituciones involucradas y será responsable de asegurar la implementación coordinada de las decisiones adoptadas.

Estado de Desastre

El Estado de Desastre será declarado por el Poder Ejecutivo, actuando el Presidente de la República en acuerdo con los Ministros competentes por razón de materia, o en Consejo de Ministros. El Estado de Desastre está determinado por la magnitud y el impacto del evento: se fundamenta en la necesidad de una organización, coordinación y asignación de recursos a gran escala y en forma inmediata por parte de las instituciones y la comunidad nacionales y, eventualmente, de la comunidad internacional. Declarado el Estado de Desastre, la dirección general de la respuesta será asumida por el Poder Ejecutivo. El Comando de Respuesta Nacional se constituirá como la Secretaría General del Poder Ejecutivo para la respuesta durante el Estado de Desastre.